1.具有先导性作用。新领域,特别是新能源领域的发展,在萌芽阶段,国家或地方的政策扶持将起到先导性作用,待该领域达到发展后期,市场逐步取代政策作为主导性影响因素。这在于萌芽阶段,尚未形成典型的经济市场,不能依靠市场本身进行调控和自我发展,需要宏观性拉动与指引。
2.“经济―发展陷阱”。一国或地区新兴产业发展对其经济水平提升的贡献具有滞后性,即当一国或地区扶持该产业初期,并不能表现出经济水平与产业发展水平的高度相关性,而需具备一定基础后,产业的发展才会反哺经济,优化结构。
3.光伏应用依旧落后。我国的光伏终端产品应用的推广作为政策性产物,在发展初期具有很强的方向性、局限性、高成本和非市场化等特点。近年光伏电站特许招标项目和试点城市“光伏屋顶计划”的出现,才标志着我国光伏应用逐步由解决西部无电区为核心任务的政策性行为走向市场化。此外,并网光伏电站作为户用屋顶光伏发电系统的替代品,更受**青睐,也使户用屋顶光伏发电在我国的推广速度远落后于发达国家。

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